又到鲜花盛开时。

五年前的五月，习近平总书记来到天津考察工作，对天津工作提出了着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导“三个着力”重要要求。

在津考察期间，滨海新区是总书记来到的第二站。“要以滨海新区为龙头，积极调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，推动产业集成集约集群发展。”“天津要充分利用滨海新区平台，先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验。”……

当年的嘱托，声声入耳；前行的道路，豁然开朗。

五年来，滨海新区区委、区政府带领全区上下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，上下勠力同心，各项事业不断取得新进展、新成绩，迈出了决胜全面建成小康社会、创建繁荣宜居智慧新城的新步伐。

着力提高发展质量和效益

涌动高质量发展蓬勃动力

五年前，习近平总书记在看到天津国际生物医药联合研究院集聚了一批高水平的海外归国创业人员时，充分肯定了他们为祖国科技事业和人民健康所作出的努力，并指出要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势，建设科技创新高地，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。

“我们正处在科技创新的最好时代，我们将在总书记的带领下，不忘初心，牢记科研人的使命，立足本职，以更加饱满的精神状态努力奋斗，全身心投入新药研发事业。”天津国际生物医药联合研究院药物安全评价中心副主任刘艳荣一直牢记着总书记到这里考察时曾说过的话，“在科技创新方面，我们要丢掉幻想，一些核心关键技术、一些涉及重大领域项目的技术，外国是不会给我们的，要坚定走自主创新的道路。”

五年来，刘艳荣一直怀揣着科研人员的初心，脚踏实地，埋头苦干，不断提高科研创新水平。她告诉记者，总书记视察天津时提出自主创新的要求一直激励着他们不断前行，脚踏实地，不断提高科研创新水平。“我们团队研发的1.6类抗肿瘤新药项目‘盐酸多西环素片’不久前获得了临床批件。同时，该项目还获得天津肿瘤医院的伦理批准，并与上海东方医院、天津肿瘤医院等医疗机构达成了合作共识，目前正在积极准备临床试验方案，择机开展一期临床试验。”刘艳荣激动地说，这标志着联合研究院在自主研发新药临床批件上获得了零的突破。这种新药将大大降低成本，有望成为老百姓用得起的抗癌药。

在联合研究院，像刘艳荣一样的一线科研人员还有很多。五年时间里，这里的科研人员充分发挥了科技资源丰富、科技人才众多的优势，完善和提升新药研发公共技术平台体系和服务体系，高端创新型人才聚集规模进一步提升，专业化众创空间建设迈入“国家队”行列，科技与经济发展实现了深度融合。凭借着自主创新能力，联合研究院已成为了滨海新区经济发展从速度规模型加快向质量效益型转变征程中的坚实阵地。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当前，滨海新区正蹄疾步稳地走上转动能促变革的高质量发展之路，而绿色发展带来的新旧动能转换无疑是唤醒经济高质量发展的内生动力。在新区，越来越多当初的规划与设想，不负总书记嘱托，正一步一步变成现实。

“总书记到访生态城带来了问候和关怀，也带来了福利，按照总书记的指示，生态城无论环境还是建筑，都是‘绿’字当头，让我们实实在在地感受到了绿色发展。”生态城和韵社区居委会主任王霞告诉记者。

总书记当年在这里视察时指出，生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。

“生态城任何一个建筑都必须符合绿色建筑标准，哪怕是公共厕所也要执行绿色标准。”生态城建设局相关负责人表示，目前生态城已建成700万平方米的建筑，均符合生态城能耗要求。生态城全部建成并运行后，2500万平方米的建筑每年可节省标准煤约12万吨。在绿色建筑的推动下，“绿色”已成为生态城最重要的名片，这也为生态城跻身国家绿色发展示范区奠定了坚实基础。

作为国家绿色发展示范区，在产业规划上，生态城充分考虑资源环境承载能力，走绿色产业发展路线，拒绝高能耗、有污染、附加值不高、科技含量不高的传统产业，发展文化创意、互联网+高科技、精英配套、冷链物流、旅游观光产业。截止到4月底，生态城累计注册市场主体6394家，注册资金2301亿元，其中绝大多数都是现代服务业企业。

2017年，滨海新区制定了创建繁荣宜居智慧新城的目标，并提出发展三大经济：集聚经济、开放经济、智能经济，通过三年左右的努力，形成有四到五个在全国领先的重点产业，两到三个国家级产业创新中心，十个以上的千亿级产业集群，率先闯出新常态下新旧动能迭代更替、接续转换的新路径。这一目标的提出，充分体现出滨海新区作为国家级新区、国家综合配套改革试验区勇当排头兵的担当，也使新区处处涌动起高质量发展的蓬勃动力。

着力保障和改善民生

百姓幸福指数连攀升

五年来，生态城让人们惊叹的不仅有绿色产业的聚集、生态环境的优美，更有民计民生的改善，这里正在为中国城市发展的路径和方向找寻新的答案。

习近平总书记考察生态城时，曾对智能电网建设表达了浓厚兴趣。经过多年发展，曾经只停留在概念中的智能家居已成现实，这里不仅有“刷脸”就能结账的京东无人超市，通过电子市民中心网站和手机App，居民足不出户便可享受“衣、食、住、行、乐、教”六大方面、30项社区智慧生活服务。而随着物联网技术的深入应用，智能家居也更加普及。一个智慧城市的“样板间”已现雏形。

民生无小事，枝叶总关情。五年来，滨海新区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，逐年加大对民生事业的投入力度，大力实施20项民心工程，在教育、卫生、民政、文化等方面，从新区百姓的实际需求出发，超前规划，加强政策、资金的倾斜，很多工作走在了全市前列，在落实总书记提出的“三个着力”重要要求工作中发挥了带动引领作用。

今年初，武警后勤学院原院长李玉明少将被聘任为滨海新区医疗卫生事业顾问，同时也被聘为中国医学科学院北京协和医学院泰达国际心血管病医院顾问。李玉明少将受聘后与新区卫计委和各医疗机构携手在深化医改、提高管理水平方面发力，并在高血压、糖尿病等慢病防治管理方面发挥专业所长，推动新区卫生事业实现新突破。

随着滨海新区社会事业的发展，新区百姓已经可以方便地在家门口上“名校”、看“名医”。五年以来，新区在城乡社区、教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、节能环保等民生领域的财政支出不断增加，社会保障不断完善。新区强化制度公平和兜底保障，企业退休人员养老金、城乡低保等社会保障标准逐年上调，加快推进社会保险体系由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，促进各类群体享有基本社会保障。2017年，新区城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.3%。

教育方面，近年来滨海新区积极引进首都及市内优质教育资源，推进新区教育优质协调发展，耀华中学、南开中学、天津一中等名校相继落户新区开办滨海分校，京津两市教委和新区政府加强在学生学籍管理、考试招生和学业成绩等政策方面对接，解除进驻新区的北京企业职工后顾之忧。医疗卫生方面，持续深化公立医院综合改革，优化医疗服务体系和分级诊疗就医格局，医大总医院空港医院、中新生态城医院、三槐路社区卫生服务中心等项目陆续投入使用，为新区患者创造了良好的就医环境，同时，医大总医院滨海医院、滨海新区中医医院、滨海新区肿瘤医院项目正在加紧施工建设。民政方面，今年起《滨海新区关于进一步完善社会保障和救助体系的意见》正式实施，这一政策既是新区广大群众的福利，也使新区的救助工作走在全市前列。仅2017年，新区共计为各类救助对象11387户19478人发放各类救助资金2亿余元。

刚刚过去的“五一”假期，滨海新区图书馆这个“网红图书馆”再度刷屏。滨海新区图书馆是去年滨海新区投入使用的一大公共文化设施，因其独特的设计和完善的功能性成为新区新地标。该图书馆建筑面积33700平方米，设计藏书量120万册，今年上半年已实现藏书量过半。近年来新区加大投入力度，新建、提升了一批文化设施，如新建滨海文化中心、广电大厦、滨海时报大厦等，并相继投入使用，进一步满足新区文化建设需求。

过去这五年，是滨海新区民生投入不断加大的五年，是社会保障持续增长的五年，是大力维护群众健康、深化推进教育改革、持续改善生态环境、进一步提高群众生活水平的五年，也是实现经济发展和民生改善良性循环生动实践的五年。

五年来，越来越多的新区百姓有了更多获得感、幸福感与满足感。

着力加强和改善党的领导

为改革开放提供坚强保障

“加强和改善党的领导，是实现经济社会持续健康发展的根本保障。”习近平总书记在天津考察期间提出的这一重要要求，成为新区经济社会发展始终贯彻的最根本原则。

去年年底，一场让人红脸、出汗、紧弦的“年终大考”刷爆了滨海新区“朋友圈”。在这次的述责述廉大会上，各单位“一把手”向区纪委全会述责述廉后现场接受参会代表质询和民主评议。“关键岗位领导干部发生违法违纪问题，您怎么看？”“群众反映现在礼是不收了，但事难办了，对此您怎么看？”“环境问题是否存在反弹现象，何时能彻底解决？”……各种提问，不绕弯子，不留情面，直奔主题，“真刀真枪”切实发挥了考核评价指挥棒的导向作用，让述责述廉的“一把手”红红脸、出出汗，切身感受到肩负的责任。

这次述责述廉专题会是新区着力加强和改善党的领导，推动全面从严治党、营造良好政治生态的一个缩影。

形势越复杂多变，党的领导就越要加强，越不能涣散和削弱。着力加强和改善党的领导，是确保各项工作落到实处的坚强保障，也是为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定的坚强保障。

当前，新区正按照党的十九大战略部署，积极创建繁荣宜居智慧新城。要实现这一宏伟目标，关键在于加强和改善党的领导，关键在于党要管党、从严治党。旗帜鲜明讲政治，把思想政治建设摆在首位。新区始终保持政治定力和战略定力，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，自觉践行“四个意识”，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更加坚定自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，始终保持对党绝对忠诚。严肃规范党内政治生活，强化党内监督，新区弛而不息正风肃纪，坚定不移查处各类腐败问题。日前，滨海新区监察委员会成立，在始终保持高压态势上持续用力，以零容忍的态度严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

把党建的重心放在基层，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。从2014年起，区委组织部在全区广泛开展基层党建工作示范点创建活动，近年来共在农村、社区、国企、非公经济组织和社会组织、机关事业单位等领域，打造了150个示范点，其中农村22个、社区35个、国企26个、“两新”组织32个、机关事业单位35个。今年区委组织部在新区新命名的50个基层党建示范点，全部征求了同级纪检、税务、市场监管、安全生产、环保等部门意见，并组织有关单位党委、党组副书记或组织部门负责同志共63人，组成5个互查互评组，下基层、走一线、到支部，互查互评、互比互看，使基层党组织成为坚强战斗堡垒。

各级领导干部能力水平的提高，是加强和改善党的领导最直接的体现，新区始终在打造一流干部队伍上持续发力。2016年底，区委出台《滨海新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》和《滨海新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》两个文件，针对干部不敢担当作为、能力素质不适应等问题建立健全制度机制，进一步激发干事创业热情，旗帜鲜明地支持先行先试、敢闯敢试的行为，保护敢做敢为、勇于担当的干部。今年初，天津开发区率先试水干部聘任制，“定岗、定编、定责”的组织架构，紧扣经济发展功能，突出明确了开发区体制改革的目标定位，打破干部“终身制”，建立全员聘任、能上能下、能进能出的干部人事制度，推动干部合理流动，为新区实现高质量发展注入原动力、培育新引擎。

改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。加强和改善党的领导，是这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。对新区而言，越是处在高质量发展的攻关期、创建繁荣宜居智慧新城的关键期，就越要加强和改善党的领导。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。滨海新区不负习近平总书记嘱托，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，吹响了高质量发展的号角，在京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略中担大任、当先锋，不断谱写创建繁荣宜居智慧新城“新”篇章。