今年4月30日是《京津冀协同发展规划纲要》实施三周年。京津冀协同发展,是实现更大发展的重大战略机遇。滨海新区着眼大格局、融入大战略。日前,《滨海新区协同发展深化行动实施方案》正式出炉。根据《方案》,滨海新区将统筹功能区、街镇发展,发挥功能区主力军和主战场作用,突出“抓项目、聚人气、优功能”三大主攻方向,做强五大承接载体,推进五个领域合作,积极承接非首都功能疏解,服务雄安新区和京津冀协同发展。
为全力推进京津冀协同发展,推动高质量发展,《滨海新区协同发展深化行动实施方案》于日前正式出炉(下称《方案》)。根据《方案》,滨海新区将统筹功能区、街镇发展,发挥功能区主力军和主战场作用,积极承接非首都功能疏解,服务雄安新区规划建设和京津冀协同发展。《方案》明确,滨海新区将突出“抓项目、聚人气、优功能”三大主攻方向,做强五大承接载体,推进五个领域合作,力争到2020年,承接非首都功能取得突破,服务辐射能力显著增强,区域内部协同成效明显,努力打造成为京津冀协同发展示范区,为创建繁荣宜居智慧新城奠定坚实基础。
突出三大主攻方向
滨海新区将突出狠抓协同项目引进、综合发力聚集人气、增强战略合作功能这三大主攻方向。在抓协同项目引进方面,将聚焦智能制造、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、现代金融、生命健康、文化创意八个产业,承接总部企业、金融机构、高端产业、行政事业机构、教育、医疗、研发机构、中高端商业业态、科技型中小企业、部队系统十类机构。在聚集人气方面,积极实施 “鲲鹏计划”,为各类人才提供便利,吸引人才在滨海集聚。在增强战略合作功能方面,将提升国际航运功能,实现天津港“一港八区”一体化整合;积极推进自由贸易港建设;增强滨海国际机场区域枢纽功能,深化与京冀机场群合作;提升金融服务功能,推进跨境投融资便利化,建设国家租赁创新示范区,开展租赁资产登记、公示、结算流转等试点。
做强“五大承接载体”
根据《方案》,滨海新区将做强滨海-中关村科技园、中欧先进制造产业园、北方航空物流基地、南港石化产业基地、未来科技城五大载体。
加快滨海-中关村科技园基础设施建设,发展新一代信息技术、生物与生命科技、科技服务等产业,开展跨区域利益共享机制创新试点;加快中欧先进制造产业园智能装备产业园二期工程和起步区规划建设,成立中欧区域经济合作中心滨海分中心;推进北方航空物流基地基础设施建设,建设天津航空口岸大通关基地等;加快南港石化产业基地建设,发展石油化工等产业,强化与唐山、沧州合作,实现资源有效对接、要素优势互补;加快未来科技城起步区基础设施建设,发展新能源、新能源汽车及相关高端装备制造产业等。
推进五个重点领域协同合作
《方案》指出,滨海新区将推进环境污染联防联控、交通体系对接、自贸区政策对接共享、科技创新资源对接共享、社会领域对接合作五个重点领域协同合作。
包括严控水污染和大气污染,到2020年PM2.5浓度预计将比2015年下降25%以上;建设北大港湿地自然保护区,推进生态湿地保护与恢复重建;建设京津城际延伸线、京滨城际等轨道项目,建设津石高速天津东段等联通京冀的公路项目,加强新区同京津冀及环渤海地区联系;加强与河北省唐山、沧州、保定等城市对接合作,建设自贸试验区曹妃甸保税仓储基地等项目;建设华北地区知识产权运营中心,推动清华电子信息研究院建设等。
推动内部各领域协同发展
按照滨海新区总体布局,滨海新区将结合各街镇现状特点,因地制宜,推进街镇分别向城区功能型、产城融合型和特色农业型错位发展。
滨海新区还将健全协同发展机制,推进“一核两翼”、新区与功能区、功能区与街镇、港产城四个方面协同发展,实现新区内部各领域协同发展。如核心区重点发展现代服务业,提升市容环境品质,打造河海环抱、功能完善的现代化新城;北翼重点发展绿色产业,完善绿色组团,打造城景共融、生活功能完善的生态新城;南翼重点发展特色优势产业,构建生态良好、产城互嵌的宜居新城。