主动融入重大国家战略,积极承接非首都功能疏解,深度合作全面展开。滨海-中关村科技园推动北京创新要素与新区优质资源紧密牵手,新增注册企业338家,百度创新中心、京东云创空间等项目签约落地,成为协同发展的样板和示范。津冀港口合作迈出坚实步伐,滨唐、滨沧产业合作示范区启动建设。深化与央企合作共建,承接中海油、中核建等657个项目,协议投资额1192.8亿元。
功能区围绕产业定位,注重产业衔接,巩固扩大产业集聚优势。先进制造业集聚发展,自主创新领军企业康希诺疫苗建成投产,一汽大众、一汽丰田等重大项目加快建设,百亿亿次超算样机研发加快推进,总投资200亿元的京东智慧物流项目签约落地,智能产业区揭牌成立。航空产业集聚发展,空客A320系列飞机累计交付352架,首架A330宽体客机下线并交付使用,庞巴迪公务机服务中心投入运营;空客集团全球供应商大会首次走出欧洲,300多家供应商齐聚空港,为航空产业在地配套拉开序幕;成功举办第四届国际直升机博览会,400多家知名厂商悉数参展,影响力和知名度进一步提升。新能源汽车集聚发展,国能汽车取得全市唯一一张整车生产牌照,恒天、华泰汽车项目进展顺利,堡敦轮毂电机竣工投产;由诺贝尔奖获得者领衔的英国国家石墨烯研究院在华设立的第一家研究机构落户新区。融资租赁集聚发展,注册企业突破2000家,船舶、飞机、海工装备租赁业务分别占全国的80%、90%、100%,融资租赁飞机突破1000架,东疆保税港区成为全球第二大飞机租赁聚集地,邮轮保税供应等新业态不断壮大。文创产业集聚发展,中新10个合作项目加快建设、6个合作项目签约落地,甘露溪、印象海堤公园建成开放。金融新业态集聚发展,引进人保金服、华融投资等央企地区总部11家,新入驻楼宇10万平方米,聚集金融及类金融企业1300家,注册双创企业超过900家。智能装备集聚发展,中欧先进制造产业园建设方案获批,中欧区域合作中心滨海分中心挂牌,乌克兰巴顿焊接研究院、泰富重装欧洲研究中心等11个中欧产业合作项目签约落地。
蹄疾步稳推进重点领域改革,坚持不懈推进全方位开放,先行先试示范效应进一步显现。功能区改革迈出坚实步伐。在市委、市政府坚强领导下,我们全力打造名副其实的改革开放先行区,做到敢先行、真先行,实现了开发区和中心商务区、保税区和临港经济区整合,完成了开发区经济职能与社会管理、公共服务、市场监管职能的分离,进一步推动了功能区资源要素优化配置,突出了功能区经济主业,激发了发展活力。供给侧结构性改革扎实推进。“三去一降一补”取得实效,累计清退空壳低效国企254家,盘活空置楼宇137万平方米;降低医保缴存比例,实施住房公积金缴存比例浮动制度,企业成本进一步下降。“放管服”改革持续加力。落实注册登记便利化新举措,全面推行“多证合一”,实现全程网上登记。完善“双随机、一公开”联合检查机制。电子市民中心上线运行,成为便捷高效的在线服务平台。国有企业改革稳步实施。全面启动国有企业混改工作,海泰控股集团成为全市第2家获批混改企业,金元宝集团改革取得积极进展。民营经济蓬勃发展。召开民营经济发展推动会议,制定新的扶持政策,树牢“产业第一、企业家老大”理念,弘扬企业家精神,成立企业家俱乐部,搭建企业家交流合作平台,为激发企业家创造力奠定基础。落实“双万双服”帮扶举措,拓展政企互通平台对接功能,扩大帮扶覆盖面。成功举办第五届全国民企投资贸易洽谈会。新增民营市场主体4.8万户,累计达18.3万户。新增上市企业19家,累计达130家。开放水平不断提升。加大招商引资力度,全年签约项目1260个,协议投资额6720亿元。新设外商投资企业908家,内资到位项目1932个。自贸试验区168项制度创新举措落地实施。平行进口汽车突破10万辆,占全国的70%以上。商业保理、航运金融、保税维修再制造等新业态茁壮成长,网易考拉等一批知名跨境电商签约落地。主动融入“一带一路”建设,国际班列实现常态化运营。港口集装箱吞吐量1506万标准箱,增长3.7%;机场旅客吞吐量2090万人次,增长24%;货邮吞吐量26.8万吨,增长13.2%。积极实施走出去战略,新设境外机构38家,境外投资达28亿美元,泰达苏伊士经贸合作区、印尼聚龙产业合作区共赢发展迈出新步伐。出台引智引才35条新政,面向全球招揽人才,初步形成高端人才聚集的虹吸效应。
统筹规划建设管理三大环节,加快提升城市承载力,铁腕整治环境秩序,宜居新城建设取得新成效。学习借鉴雄安新区规划理念,高标准编制中长期战略规划,修编城市总体规划、土地利用总体规划,完成解放路、天碱区域城市设计。绕城高速北段、塘汉路拓宽、京津高速辅道建成通车,维修改造乡村公路38公里。西南环线全线开通,南港铁路建设进展顺利,轨道交通滨铁1号、2号线开工建设。提升改造40个老旧小区供水管网,完成8个村饮用水提质工程。打好大气污染防治攻坚战,狠抓中央环保督察反馈意见整改落实,385件交办事项高效办复。关停“散乱污”企业901家,提升改造19家。基本完成农村3.5万户煤改燃改电任务,淘汰燃煤锅炉471台,取消集港煤炭公路运输。以前所未有的决心和力度,推动秋冬季大气污染综合治理攻坚,PM2.5浓度达到61微克/立方米,同比下降34.4%。全年空气质量综合指数6.09,位居全市前列。与中国环境科学研究院共建环境创新研究机构,对污染源进行科学解析,精准制定减排方案,源头管控全面加强。深化“四清一绿”行动,全面实行河长制管理,完成清水河道工程175项,提标改造污水处理厂27家。新建提升街心公园5个、道路绿化42条,植树造林1.1万亩,增加绿化853.4万平方米,林木绿化率达12.5%,建成区绿化覆盖率达37.6%。制定北大港湿地自然保护区规划,建立种养殖业退出补偿机制,生态补水7800万立方米,新增有水湿地27平方公里。举全区之力打好国家卫生区复审攻坚战,各级领导亲力亲为、靠前指挥、现场督战,单位部门瞄准问题、动真碰硬、合力攻坚,广大市民积极响应、自觉参与、主动融入,新闻媒体深度报道、营造氛围、宣传推动,改造提升道路18条、老旧小区53个,清运垃圾151万吨,拆除违建155万平方米,治理违法用地3475亩,清除集装箱、僵尸车1.2万处,清理小广告967万平方米,彻底根治了部分区域环境顽疾,高水平通过考核验收。在此基础上,我们借势发力,一鼓作气通过市文明城区创建考核验收。
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持公共财力向民生倾斜,大力实施20项民心工程,人民群众获得感不断增强。制定棚户区改造三年行动计划,启动36片改造项目,建设安置房3008套。加快推动农村城镇化,竣工还迁房34.6万平方米。改造农村危房800户。新增就业12.2万人,城镇登记失业率3.4%。发放创业小额担保贷款4900万元,技能培训10万人次。建成北塘昆明路小学等5所学校,天津师范大学滨海附属学校、西部新城二幼等10所学校幼儿园加快建设,46所学校通过义务教育现代化达标验收。76名教师纳入国家级、市级培养计划。世界顶级音乐学府茱莉亚音乐学院第一所境外分院,在于家堡开工建设。天津医科大学总医院滨海医院竣工,改造提升社区卫生服务站10个。建成医联体11个,家庭医生签约51万人。公立医院综合改革走在全国前列,成为国家慢性病综合防控示范区。集“五馆一廊”于一体的滨海文化中心建成开放,30多家海外知名媒体竞相报道,滨海图书馆被誉为全球最美图书馆。举办系列精品文化活动300余场。承办第十三届全运会5个竞技、6个群众赛事,新区健儿勇夺5项冠军。建成社区健身园131个、多功能运动场14个,荣获全国健身比赛一等奖13个,被评为全国群众体育工作先进单位。城乡居民基本医疗保险参保率达98%。改造提升社区老年日间照料服务中心15家,新建民办养老机构3家,第一老年养护院投入运营。开通优化公交线路25条。新建改造菜市场63个,建成连锁化社区菜店20个。开展新一轮困难村结对帮扶,制定落实44个村“一村一策”精准帮扶措施。投入5400万元,对口帮扶青海黄南州、甘肃甘南州取得阶段性成果。
着眼于维护最广大人民群众根本利益,加快推进治理体系和治理能力现代化,最大限度激发社会活力。社会治理创新成效显著。完善社会组织服务管理制度,规范涉企收费事项。新建居委会19个、社区警务室274个,实现居委会、警务室社区全覆盖。新建提升社区服务站22个。完善大调解机制,充实414个基层调解组织。开展信访积案大起底大化解,妥善解决历史积案135件,确保了重要时间节点进京入市零上访,被评为全国信访工作先进单位。支持军队和武警部队全面停止有偿服务工作,清理腾退109个项目,完成96%。新建治安技防视频监控点位3.1万个、电子卡口220处。安全生产工作全面加强。牢固树立“隐患就是事故,事故就要处理”理念,坚决落实“四铁”要求,连续开展2轮安全生产大检查大整治,整改安全隐患6.4万个,依法处罚931万元,行政处分154人,追究刑事责任35人。更加注重顶层设计,聘请专家制定完善安全生产监管体系,狠抓源头防控,让本质安全理念落地落细。强化交通安全综合整治,在海滨大道、轻纺大道、栖霞街划定危化品运输专用车道,安装抓拍监控设备,实施三个月以来处罚违章2.6万起,交通事故发生率明显下降。开展食品药品安全清理清查专项行动,保障了人民群众饮食用药安全。
严格落实政府党组全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,践行“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,深入开展圈子文化和好人主义专项整治,坚决肃清黄兴国恶劣影响,营造了良好的政治生态。法治政府建设深入推进。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督,把建议提案办理作为常态化重点任务,区政府常务会议坚持每季度听取办理情况汇报,督促相关部门着力在提高办理质量和效率上下功夫,以回应民生关切,努力提高满意度。严格落实“三重一大”集体决策制度,推进政府依法科学民主决策。成立拆迁指挥部,破解拆迁难题,保障了棚户区改造、农村城镇化和重点工程顺利实施。“七五”普法取得明显成效。支持工会、共青团、妇联开展工作,民族、宗教、侨务、对台工作扎实推进,顺利通过全国双拥模范城中期考评。正风肃纪持续深化。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,开展不作为不担当专项整治,查处庸懒散拖行为151起、问责262人,形成干事创业的强大气场。加强廉政风险防控,加大行政监察和审计监督,以零容忍的态度严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,反腐败斗争压倒性态势已经形成。