• 索 引 号：40-1995-2018-00023
• 时    效：
• • 主题分类：机构职能
  • 附 加 码：/2018-00001
• • 发布机构： 汉沽街
  • 发文日期：2018-06-12
• 名    称：汉沽街关于在全街深入开展公共安全隐患“大排查大整治”活动的通知
• • 文    号：
  • 主 题 词：

　　津滨汉街政〔2018〕20号

　　汉沽街关于在全街深入开展公共安全隐患

　　“大排查大整治”活动的通知

　　各村居、各科室、各有关单位： 

　　为认真贯彻落实全市视频调度会议精神，切实做好当前安全生产和社会面公共安全管理工作，经街工委、办事处领导同意，现将《关于在全街深入开展公共安全隐患“大排查大整治”活动的工作方案》印发你们，请认真组织实施。

　　                                                                                                                   汉沽街道办事处

　　                                                                                                                     2018年6月5日

　　在全街深入开展公共安全隐患“大排查大整治”活动的工作方案

　　为认真贯彻落实全市视频调度会议精神和市委、市政府领导的指示要求以及区委、区政府的部署安排，切实解决影响安全稳定的突出问题，维护汉沽街平安稳定，汉沽街决定在全街开展“公共安全隐患大排查大整治活动”，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与专项治理相结合，强化基层基础工作，强化“隐患就是事故，事故就一定要处理”的理念，提高街域安全稳定防控能力，强化安全防火，全面提升汉沽街社会治理能力和水平。

　　二、工作目标

　　按照平安汉沽街建设的总体部署，牢固树立“本质安全”理念，深刻吸取“5.31”胡家园停车场油罐车起火事故教训，全面排查清理整治公共安全领域存在的突出问题和安全隐患，特别是消防、交通等事故隐患，切实堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制较大及以上事故发生，确保全街社会安全稳定。

　　三、时间范围

　　从即日起至2018年7月上旬，充分调动广大人民群众维护社会安全的积极性、主动性和参与热情，对全街各村居、各行业领域、生产经营企事业单位开展公共安全隐患大排查大整治，实现辖区治安防火安全稳定，安全防范措施有效落实，安全防范能力显著提升工作目标。

　　四、组织领导

　　成立以街工委副书记、办事处主任王学梅为组长，政法综治、辖区派出所、安全工作分管领导为副组长，各有关综治成员单位分管领导为成员“大排查大整治”工作领导小组。负责工作的组织领导。领导小组办公室设在街综治办，主任由分管政法综治的领导兼任，成员由街综治委成员单位负责同志担任。办公室具体负责工作组织推动、督导检查。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起至6月5日）

　　各村居、各有关科室、单位、各有关驻街企事业单位要按照本方案要求，结合实际，制定具体方案，并迅速动员部署。

　　（二）排查整治阶段（6月6日—6月30日）

　　各村居、各有关科室、单位、各有关驻街企事业单位要组织开展自查，对管辖范围内的公共安全隐患进行全面梳理排查，登记造册，坚持边查边治，边清边整，对事故隐患进行全面清理整治，确保无盲区、全覆盖；要按照职责分工和大排查大整治活动方案，由主管部门组织检查督查组，开展公共安全隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。

　　（三）巩固提高阶段（7月上旬）

　　各村居、各有关科室、单位、各有关驻街企事业单位要对本地区、本行业、本系统的大排查活动进行“回头看”，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对大排查大整治活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结。

　　六、大排查大整治的重点内容

　　在全面检查基础上，重点检查各类停车场、油罐车、危化品运输车辆，以及消防、交通运输、危险化学品、建筑施工、商贸、旅游等重点行业（领域）。

1. 交通运输领域

　　重点检查运输企业交通安全管理制度、责任是否落实。

　　1．油罐车、危险化学品运输车辆、校车、客运车辆安全技术管理、驾驶员及行驶路线、停放场所等情况是否符合要求；

　　2．上述车辆及大型运输车辆、特种运输车辆的集中停放区域、各种类型停车场是否取得相应的经营资质，纳入行业集中统一管理，是否建立安全管理的日常检查、隐患排查、治理整改等制度措施，工作落实是否到位。

　　3.是否强化安全检查，加强铁路、码头、客运站等交通公共场所安保查危工作，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，避免群死群伤事故发生；

　　4.是否严厉查处各类交通违法违规行为，依法对无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶和“三无”船舶等交通违法行为进行严厉打击。

　　（二）安全生产领域

　　重点检查生产经营企业安全事故隐患排查整治责任是否落实。

　　1.生产经营单位（包括水库等水域管理单位）是否建立健全生产安全事故隐患排查整治制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；

　　2.是否定期组织有关人员排查事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；

　　3.一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。

　　（三）消防领域

　　重点检查易燃易爆单位、人员密集场所、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可情况；劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、养老院、文物保护单位等人员密集场所的消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。

　　（四）人员密集场所安全管理

　　1.是否把人员密集场所安全管控和食品安全防范作为重点，落实广场、商场、学校、医院、公园景区以及劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施；

　　2.是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；

　　3.举办各类大型集会、商业促销（展销、展览）等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，有关部门是否依法严格安全管理。

　　（五）应急值守

　　重点检查是否针对可能出现的情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好重点时段的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。

　　七、检查方式

　　按照“分级属地、条块结合”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，采取“企业全面自查、部门专项检查、区域综合排查”的方式进行。

　　（一）各村居、各科室、各有关单位对辖区公共安全隐患大排查大整治工作负主体责任，具体组织抓好落实。对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果，在上报行业管理部门和安全监管部门。

　　（二）街相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实加强本行业、本系统的安全隐患大排查工作，具体组织实施。专项检查由安监、公安、消防、交管、交通、旅游等职能部门分别组织实施。

　　（三）街处级领导按照“党政同责，一岗双责”分工，分别带队对分管行业领域安全生产工作进行督查。

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各村居、各科室、各有关单位要将此次大排查大整治行动作为当前重要的政治任务来抓，切实承担起维护稳定的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要成立公共安全隐患大排查大整治工作领导小组，设立办公室，明确专人牵头负责，认真做好工作，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓。要因地制宜，结合实际，精心组织，制定周密具体的工作方案，动员部署，责任分解落实到基层，落实到企业，逐级抓好落实，形成齐抓共管的格局。

1. 强化督导检查

　　要针对活动的各个阶段开展有针对性地督导检查，要落实大排查的全面性，排查安全隐患确保全覆盖、无盲区；要落实大整治的针对性和彻底性，对排查中发现的管理漏洞、工作盲区要健全体制机制，实现精细化管理，彻底进行整改。要善于发动和动员广大人民群众参与其中，发挥群防群治的重要作用，采取多种形式和有效手段，鼓励和支持人民群众发现问题、提供线索。要创新检查方式，要综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、交叉检查等多种方式，加强督导检查，开展暗访暗查。要强化督查问责，对工作不实、措施不力、敷衍塞责和弄虚作假的，予以通报批评；对发生有影响的群访集访事件、个人极端事件或较大社会影响的安全事故的，严格实行责任倒查，依法依规严肃处理。

1. 加强情况报告

　　各村居、各科室、各有关单位要及时报告开展大排查大整治情况，做好档案、台帐管理，及时报送活动信息，每周向街领导小组办公室上报活动开展情况的书面报告（主要做法、成效和存在的主要问题，正反两方面的典型案例），重大情况随时报告。

　　（联系人：刘秀山  电话：67153128  13001319168

　　          郑  伟  电话：67153128  1502262145

　　传真：67153128  邮箱：hgjzongzhiban@163.com）

　　（此件主动公开）

　　天津市滨海新区人民政府汉沽街道办事处     2018年6月5日印发

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